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分配制度可进一步完善为规范新增地方政府债务限额管理，2017年财政部制定了《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》（下称《办法》），要求新增限额分配选取影响政府债务规模的客观因素，根据各地区债务风险、财力状况等，并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况，采用因素法测算。

金融科技我的概括就是“ABCDEFG”，A就是人工智能，AI。B就是Blockchain区块链C就是cloud computer，云计算，D就是Big DATA大数据，E就是ecological生态化，绿色化。F就是face ID，也就是人脸识别，G就是5G。如果说在以前2G、3G很难看到金融科技这么快速的发展，在4G时代金融科技快速发展，到了5G金融科技将会有更大的发展。所以我们必须得加强在这个领域科学的研判和预判。因此我们会积极支持金融科技教育与研究五十人论坛，我们也准备跟这个论坛合作，把优秀的成果落地到北京。

如何应对，周其仁开出的药方是，需要更新概念理论去理解新的现实，整个社会要从观念、法律、政策、习俗等各方面为民营企业出现的新属性留下发展空间。中国人民大学律师学院首任院长徐建也注意到民营经济发展中的新问题、新特征，“比如以生产资料的归属来看，股东的财产投入公司后，成为公司注册下的独立资产，不属于股东所有，企业的大部分财产汇入社会化大生产之中，成为某个节点或链条，对国民生活产生重大影响，这就具有‘公共利益’的性质。”

“但是目前很难寻找到这样的标的，便宜的股票都有便宜的理由，而很多好股票的价格却并不便宜。在这种情况下，投资者就会出现比较大的分歧，导致市场需要更长时间来筑底。”李宇称。在李宇看来，明年的投资方向主要集中在新能源、医疗器械以及to B软件三大领域。

具体看，新增债务限额超过（含）2000亿元的有广东和江苏；限额超过1000亿元的省份有9个，从高到低分别是河北、浙江、河南、四川、湖北、安徽、湖南、北京、福建；限额在800亿~1000亿元之间的分别是江西、重庆、云南、上海、天津、广西、新疆、陕西；其他省份限额不足800亿元，辽宁、海南和宁夏居最后三位。

郭玉清表示，新预算法颁布后，地方政府发债权主要集中在省和计划单列市，这使债务支出能够避免以往分散实施、重复建设的弊端，重点支持重大项目建设和区域互联互通。建议未来可逐步考虑通过地市、县市债务限额的配置，发挥省以下政府对本地发展短板的信息优势，增强债务支出领域的多样化和灵活性。